就在上个月，台湾地区金融监督管理委员会（简称金管会）召开了公听会，正式公布了虚拟资产及交易业务事业（VASP）专法草案。这场会议不仅划定了未来的监管方向，还带来了一项重大突破：银行将获准发行稳定币！这意味着新台币、美元等法定货币将能够直接与虚拟资产挂钩，让交易流程更加顺畅和安全。
银行获准发行稳定币
稳定币一直是加密货币市场关注的焦点，此次金管会终于给出了明确规范：
- 发行需先取得执照：银行等发行机构必须经过金管会与央行审核，才能发行与新台币或美元挂钩的稳定币。
- 准备资产须存放台湾：发行人必须准备足额资产，并存放于境内金融机构，确保持有人能随时兑回。
- 资产隔离是关键：准备资产必须与发行人的自有资产完全分开，以防止发行人破产影响投资者权益。
虽然这是一大进步，但业界也存在一些疑虑。目前全球主流稳定币（如USDT、USDC）均与美元挂钩，台湾银行发行的稳定币能否获得国际市场的认可，仍是未知数。此外，草案仅允许稳定币挂钩法定货币，并未纳入黄金等资产。未来如果有人发行“黄金稳定币”，金管会该如何监管？业界建议放宽规范，以避免出现监管空白。
罚则与规范
此次专法不仅规范了市场，还对违法行为设定了严厉的惩罚措施，旨在杜绝加密货币市场的乱象：
- 欺诈与操纵市场：最高可处10年徒刑，并处以最高2亿元罚款。
- 无照经营：最高可处7年徒刑，并处以最高1亿元罚款。
- 挪用客户资产：最高可处5年徒刑，并处以最高5000万元罚款。
- 内部管理不当：罚款金额在30万至600万元之间。
此外，像USDT、USDC这些国际流通的美元稳定币，由于资产并未存放在台湾，未来仍可在交易平台进行交易，但不能以“稳定币”名义发行。
过渡期与未来展望
为了让市场有足够的时间适应新规，金管会设计了一个15个月的过渡期：
- 专法上路后6个月内，业者须向主管机关申请许可。
- 专法施行后15个月内，业者须取得金管会核发的执照。
金管会强调，从法规公告到正式施行，还需经过立法机构审议，市场有充足的时间准备。这场监管变革无疑将使台湾虚拟资产市场更加透明、更有保障，也让投资者能够更安心地迎接加密货币的新时代。
行业观点
VASP专法的推出标志着台湾加密货币市场正式进入监管时代。允许银行发行稳定币，为法定货币与虚拟资产交易搭建了桥梁，带来了新的机遇。然而，这也伴随着一些挑战，例如国际市场是否接受台湾发行的美元稳定币、监管范围未涵盖黄金等资产挂钩的稳定币，以及如何有效管控跨国交易与非法行为等问题。整体而言，这项法规让市场更加透明和合法，但要真正与国际接轨，仍需更大的弹性与细节调整。
常见问题
1. 什么是VASP专法？
VASP专法是针对虚拟资产及交易业务事业的专项监管法规，旨在规范加密货币市场的运作，保障投资者权益，并促进市场健康发展。
2. 银行发行稳定币需要满足哪些条件？
银行需经过金管会与央行审核，取得执照后方可发行稳定币。同时，必须准备足额资产并存放在台湾境内金融机构，确保资产与自有资产隔离。
3. 过渡期是如何安排的？
过渡期为15个月。专法上路后6个月内，业者需申请许可；15个月内需取得正式执照。市场有充足时间适应新规。
4. 国际稳定币（如USDT）还能在台湾交易吗？
可以交易，但不能以“稳定币”名义发行。这是因为其资产未存放在台湾，不符合专法对稳定币的发行要求。
5. 专法对违法行为有哪些惩罚措施？
根据违法类型，惩罚措施包括高额罚款和徒刑。例如，欺诈最高可处10年徒刑和2亿元罚款，无照经营最高可处7年徒刑和1亿元罚款。
6. 专法还有哪些待完善的地方？
目前专法未涵盖黄金等资产挂钩的稳定币，监管范围可能存在空白。业界建议放宽规范，以更好地适应国际市场的发展趋势。