乌克兰立法者近期提出了一项重要法案，建议对个人和企业通过加密货币活动获得的利润征收所得税。这一举措旨在将加密资产交易纳入国家税收体系，并为行业提供明确的法律定义。
税收提案核心内容
根据提案，乌克兰计划对居民与加密货币相关的利润实施以下税率：
- 个人：利润的 5%
- 商业实体：利润的 5%（并计划从2024年1月1日起将这一税率提升至 18%）
此外，所有通过加密货币获得的利润必须与其他形式的收入分开，进行独立申报。
法案中的关键定义
该提案的另一大重点是首次在国家税收法律中明确了加密货币的相关概念：
- 加密货币（Cryptocurrency）：被定义为“一种象征形式的虚拟资产，充当交换媒介或价值储存手段”。
- 虚拟资产（Virtual Asset）：被解释为“分布式账本上的一种数字记录形式，可用作交换媒介、记账单位或价值储存手段”。
- 法案还对“加密货币采矿”（挖矿）的含义进行了官方解释。
这些定义的引入，为乌克兰加密货币市场的后续监管奠定了法律基础。
乌克兰的加密历史与现状
乌克兰在全球加密货币发展史上曾扮演过举足轻重的角色。
- 2014年，乌克兰一度掌控了全球比特币总协议处理能力的55%，是全球加密货币行业的早期领导者。
- 当时全球最大的比特币矿池之一GHash就位于乌克兰，全球近30%的比特币算力也集中于此。
然而，由于长期以来监管政策的不确定性，许多加密货币公司和矿场逐渐撤离，转移至加拿大、格鲁吉亚、芬兰等监管更友好的国家和地区。👉 了解全球加密资产监管动态
推动征税的现实考量
法案的解释性文件指出了当前乌克兰市场面临的挑战与机遇：
- 传统融资渠道受限：乌克兰公司去年未能通过传统的IPO（首次公开募股）获得资金。
- 加密融资表现活跃：相比之下，据乌克兰风险资本协会（UVCA）和德勤的数据，2017年有19家乌克兰初创企业通过ICO（首次代币发行）成功筹集了高达1.6亿美元的资金（超过43亿格里夫纳）。
文件强调，明确的法规将赋予公民和企业利用新技术筹集资金和发展项目的机会。
预计的财政影响
乌克兰当局估计，其公民持有的加密资产总价值高达约987亿格里夫纳（约合35亿美元）。法案一旦通过，加密资产交易的合法化预计将为国家税收带来显著增长。
据预测，从2019年至2024年，该法案每年将为国家财政增加至少4500万美元的税收收入。
常见问题
Q1: 这项提案是针对所有加密货币交易吗？
A: 提案主要针对的是通过加密货币活动产生的“利润”，例如交易获利、挖矿收益等。具体的应税行为细节需待法案最终通过后由税务部门明确。
Q2: 5%的税率是高还是低？
A: 与其他一些已经对加密货币征税的国家（如部分国家适用20%-30%甚至更高的资本利得税）相比，5%的初始税率相对较低，意在鼓励合规申报。
Q3: 个人和企业该如何申报加密货币利润？
A: 根据提案，加密货币利润需要与其他收入分开进行报告。预计税务部门将推出专门的申报表格或指南，纳税人需保留详细的交易记录以备核查。
Q4: 法案通过的可能性有多大？
A: 这取决于乌克兰议会的审议进程。提案显示了政府将加密货币纳入监管框架的意图，但最终能否通过以及内容会否修改，仍有待观察。
Q5: 这对乌克兰加密货币市场意味着什么？
A: 短期来看，明确的法规可能吸引因监管不确定性而离开的企业回流。长期来看，合法化和税收制度化有助于市场的健康、稳定和规模化发展。