近期，中国在数字资产与公共数据管理领域政策频出，香港特区政府发布了《香港数字资产发展政策宣言2.0》，旨在将香港建设为全球数字资产创新中心；陕西省则就公共数据资源授权运营实施细则公开征求意见，探索场景化应用落地。与此同时，国家数据局牵头多部门推进“数据要素×”行动，彰显了数据要素市场化配置的加速态势。
国家数据局推动“数据要素×”行动落地
6月24日，国家数据局举办了“数据要素×”系列新闻发布会第二场，中国人民银行、中国证监会、中国气象局等多部门参会，介绍了2025年“数据要素×”大赛进展及高质量数据集建设情况。目前，全国已有29个省区市启动地方分赛报名工作。
中国证监会明确了证券期货行业未来三年高质量数据集建设目标，为行业数据资源发展指明方向。国家数据局局长刘烈宏此前在调研中强调，“人工智能+”推进到哪里，高质量数据集就应建设到哪里，体现了数据与人工智能融合发展的战略思路。
香港发布数字资产政策宣言2.0
6月26日，香港特区政府发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，提出以“LEAP”框架为核心的发展路径，包括：
- 优化法律与监管环境
- 扩展代币化产品种类
- 推进跨领域应用场景合作
- 加强人才与合作伙伴培育
该宣言重申香港致力于构建可信、创新的数字资产生态圈，以风险管理和投资者保障为前提，推动数字资产服务实体经济与金融市场。2024年，香港本地银行数字资产及相关产品交易总额达172亿港元，托管数字资产总额51亿港元。
香港证监会将担任数字资产交易及托管服务提供者的主要监管机构，财经事务及库务局与金管局将牵头进行法例检讨，促进现实世界资产及金融工具代币化发展。若想获取最新动态与市场分析，👉 查看实时政策解读与数据报告。
云南推出四份数字化建设文件
6月23日，云南省数据局发布《2025年数字云南建设工作要点》等四份政策文件，聚焦数据库建设、数据治理、数据资产管理及公共数据授权运营。具体措施包括：
- 推进自然资源、经济治理、人口、法人等基础数据库建设
- 启动生态环保、行政执法等主题数据库
- 制定公共数据授权运营实施方案，探索数据资产登记与权益试点
- 加快昆明国际数据交易所发展，建立数商协会与交易制度
陕西明确公共数据授权运营模式
陕西省数据与政务服务局近日发布《陕西省公共数据资源授权运营实施细则（试行）》（征求意见稿），明确省级授权以整体授权为主，也可由数据管理部门会同行业主管部门开展分领域、场景化授权。该细则涵盖了授权范围、部门职责、运营模式与实施环节，为公共数据资源市场化运营提供了制度保障。
常见问题
1. 香港数字资产政策宣言2.0有哪些重点？
宣言提出“LEAP”框架，涵盖法律监管优化、代币化产品扩展、应用场景推进及人才发展四个方面，旨在将香港打造成数字资产全球创新中心。
2. 公共数据授权运营的主要模式是什么？
陕西省以整体授权为主，同时支持分领域、场景化授权，由数据管理部门或联合行业主管部门组织实施，确保数据安全与价值释放。
3. 数据要素×行动涉及哪些部门？
包括国家数据局、中国人民银行、中国证监会、中国气象局、国家文物局等多部门，共同推进高质量数据集建设与行业应用。
4. 云南省在数据要素市场方面有哪些举措？
云南推动公共数据资产登记、授权运营及权益试点，加快昆明国际数据交易所建设，并建立健全数据交易制度与数商协会。
5. 数字资产监管由哪些机构负责？
香港证监会主要负责数字资产交易及托管服务监管，财经事务及库务局与金管局牵头法例检讨，促进代币化合规发展。
6. 高质量数据集建设如何与人工智能结合？
国家数据局强调“人工智能+”推进与高质量数据集建设同步，为AI技术应用提供数据支撑，推动行业智能化转型。