台灣金融監督管理委員會（金管會）正在研擬虛擬資產專法，計畫比照金融機構實施特許執照制度，並針對不同業務類型設定差異化的資本額門檻。這一政策動向引發業界廣泛討論，多家虛擬資產業者紛紛提出建議，希望政府在保障客戶資產安全的前提下，也能為產業創新保留足夠的發展空間。
特許制與申請期限的業界呼聲
根據金管會規劃的草案，虛擬資產業將正式納入特許事業範疇，現有業者須在法律生效後六個月內申請業務許可，並在總計15個月內取得執照，否則必須退出市場。
一家大型虛擬資產業者表示，考慮到產業的特殊性，希望金管會能延長申請與補件期限，讓業者有更充足的時間強化內部控制流程與系統建置。該業者建議，申請業務許可的期限應從草案規劃的六個月延長至至少一年，以確保合規運作。
加密貨幣交易所HOYA BIT創辦人彭云嫻也指出，業界目前正在適應洗錢防制登記新制，若虛擬資產專法能延後至2026年底或2027年實施，將為業者系統調整等準備工作提供更充裕的時間。
資本額門檻的平衡之道
針對金管會規劃的差異化資本額門檻，彭云嫻認為，門檻設定過低可能無法充分保護客戶，過高則可能扼殺產業發展。她建議參考證券業的監理做法，例如現行證券經紀商的實收資本額門檻為新台幣2億元，若對虛擬資產交易平台商採用相同標準，將是業界認為的合理範圍。
她進一步表示，台灣加密貨幣產業仍有很大成長空間，且虛擬資產本身變化迅速，監理法規需要保持彈性。以平台商為例，資本額門檻不宜一開始就設定過高，或可考慮訂定附加條款，要求交易量達到一定規模時必須增加資本額，以兼顧監理需要和業界發展彈性。
業務創新與監管彈性的協調
由於虛擬資產業未來將成為特許事業，任何新增業務都須經金管會核准。彭云嫻認為，若所有業務新增都必須經過主管機關核准，可能會影響創新業務的推動。對於部分低風險業務，她希望有採取申報制的空間。
「加密貨幣無國界，如果政府允許產業有創新可能性、發展出全球競爭力，下個加密貨幣獨角獸可能就會出現在台灣。」彭云嫻如此表示。
虛擬通貨公會則強調，虛擬資產專法應以保障客戶資產為首要目標，包括導入資產保管及保證金制度等。公會將持續與金管會保持密切溝通，積極表達業者實際營運狀況與可行性。考慮到各業者營業模式與產品內容不盡相同，公會期待主管機關能以分級監管概念，給予不同規模業者相應的合規責任，兼顧創新與風險控管，共同促進產業健全發展。
常見問題
虛擬資產專法何時可能實施？
根據業界反映，目前正在適應洗錢防制登記新制，希望專法實施時間能延後至2026年底或2027年，以獲得更充足的準備時間。
資本額門檻可能設定為多少？
業界建議參考證券經紀商的標準，將虛擬資產交易平台商的資本額門檻設定為新台幣2億元，認為這是合理範圍。
特許制會影響業務創新嗎？
業者擔心若所有新增業務都須經核准可能影響創新，建議對低風險業務採取申報制，保留創新空間。
現有業者如何因應新制？
現有業者須在法律生效後規定時間內申請業務許可並取得執照，否則必須退出市場。業界希望延長申請期限至至少一年。
虛擬資產專法的主要目標是什麼？
專法以保障客戶資產為首要目標，包括導入資產保管及保證金制度等，同時兼顧產業創新與發展。
業者如何與監管機關溝通？
虛擬通貨公會將持續與金管會保持密切溝通，表達業者實際營運狀況與可行性，推動分級監管機制。