区块链数据权属问题探析：从技术特征到法律界定

区块链技术凭借其去中心化、不可篡改的特性，正深刻改变数据存储与共享的方式。然而，这种新型技术架构也带来了数据权属界定的新挑战。本文将从区块链的技术特征出发，系统探讨不同类型区块链中的数据权属问题，并提出相应的法律界定思路。

区块链技术概述与应用场景

区块链是一种去中心化的分布式数据库，由一系列使用密码学方法产生的数据区块有序连接而成。每个区块包含特定时间段内产生的、无法被篡改的数据记录信息。该技术有效解决了信任问题，应用范围从最初的数字货币扩展至数字金融、物联网、智能制造、供应链管理等多个领域。

区块链技术的核心优势在于其高度可信赖性。通过分布式数据存储和共识机制，区块链确保了数据的完整性和透明度，使其在教育、就业、医疗健康、商品防伪、政务协同等公共服务领域具有广阔应用前景。然而，这种去中心化的特性也带来了与传统数据治理模式的冲突，特别是在数据权属认定方面。

在大数据时代，数据蕴含着巨大的经济价值和战略价值，成为企业、政府和国家的重要资产。然而，我国目前对数据权属的法律规定尚不明确。《民法总则》第127条仅原则性规定了对数据的保护，具体权利属性和内容需由专门法律加以规定。

目前实务界主要通过《反不正当竞争法》保护数据控制者的权益，认为数据控制者通过合法经营投入大量人力、物力积累的数据应受保护。理论界则倾向于承认数据控制者对其合法收集、存储的数据享有新型财产权利，以更好地促进数据流动和分享。

区块链上的数据可分为多种类型，其中与权属问题密切相关的主要是三类：

这些数据是用户利用区块链技术上传的应用层数据，与区块链的基础结构数据（如区块数据、配置数据）有本质区别，也是数据权属问题讨论的核心对象。

公有链是完全去中心化的区块链，任何人都可以参与数据维护和读取，不受任何中央机构控制。比特币系统和以太坊是典型代表。

在公有链中，任何节点或用户对于区块链上记载的非自己上传的数据均不享有民事权益，主要原因包括：

因此，公有链的技术特征决定了其上的数据不宜被任何特定主体独占，否则将阻碍区块链技术的发展和应用。

联盟链是部分去中心化的区块链，参与节点是事先选择好的，节点间通常有良好的合作关系。私有链则是联盟链的特殊形态，仅在组织内部使用，参与节点有限。

在这两类区块链中，数据权属可以通过参与者之间的约定来确定：

这种灵活性使得联盟链和私有链在企业间数据共享、政府间信息互通等场景中具有独特优势。

政务数据是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的各类信息资源。随着区块链技术在政务领域的应用推广，政务数据的权属问题亟待明确。

目前有两种主要立法模式：一是明确规定政务数据资源属于国家所有，如福建和重庆的相关规定；二是回避权属问题，直接规定数据开放和利用规则，如北京、宁夏和上海的做法。

笔者认为，政务数据资源应当明确归国家所有，原因在于：

政务数据归国家所有意味着不属于任何特定部门所有，各部门应依法共享和开放数据，促进数据资源的最大化利用。

区块链上的所有数据都涉及权属问题吗？

不是。区块链上的数据包括基础结构数据和应用数据。只有用户上传的应用数据（事务数据、实体数据和合约数据）才涉及权属问题，基础结构数据是区块链系统的共通数据，不具有独立的商业价值。

公有链上的数据为什么不能确权给特定主体？

因为公有链完全去中心化的技术特征决定了不存在中心式数据控制者，也没有数据收集和处理行为。任何节点或用户对非自己上传的数据都不享有民事权益，否则会阻碍技术的发展。

联盟链中如何约定数据权属？

联盟链参与者可以在创建区块链时通过协议约定数据权属和利用方式，包括哪些节点对数据享有权利、其他节点的访问权限等。约定应当合法，不得侵害第三方权益。

区块链数据权属问题需要在区分不同类型区块链的基础上分别处理。公有链中不存在数据权属问题；联盟链和私有链中参与者可通过约定确定数据权属；政务数据无论是否上链都应归国家所有。

随着区块链技术的不断发展，相关法律规则也需要与时俱进。未来应当进一步研究区块链技术与现有法律体系的协调问题，包括与隐私保护、知识产权等制度的衔接，为区块链技术的健康发展提供法治保障。👉 探索区块链数据治理最新进展