比特币挖矿争议的核心,从不在于它是否耗费电力,而在于它是否被视为一种“合理的存在”。这背后涉及的不仅是能源本身,更关乎政策导向、市场机制与战略选择。
电力过剩与结构转型:中国的能源现状
根据国家能源局数据,2024年中国全年发电量达到9.4181万亿千瓦时,占全球总量的三分之一,远超欧盟总和。中国不仅电力总量充裕,能源结构也在快速转型。
截至2024年底,全国装机容量达35.3亿千瓦,清洁能源占比持续提升。其中光伏新增装机约1.4亿千瓦,风电新增7700万千瓦,中国在全球清洁能源新增装机中占比超过50%。西北省份如甘肃、新疆、宁夏等地已成为新能源主力产区。
然而,电力供需存在显著的区域不平衡:西北地区发电量大但本地消纳能力有限,东部用电需求高却依赖外来输电。特高压电网虽已部分缓解这一矛盾,但“弃风弃光”现象仍时有发生。
一句话总结:中国不缺电,缺的是可调度、可消纳、可盈利的电力。
发电准入:政策与市场双重门槛
在中国,发电并非自由市场行为,而是一项高度监管的特许经营业务。企业需取得《电力业务许可证》,并通过多项评估:
- 是否符合能源发展规划;
- 是否具备土地、环评、电网接入等条件;
- 是否技术合规、资金到位。
发电主体主要包括三大类:
- 五大发电集团:如国家能源集团、华能集团等,掌控超60%的火电资源;
- 地方国企:如三峡新能源、京能电力,承担地方政策性任务;
- 民营企业:如隆基绿能、阳光电源,在分布式能源中表现活跃。
即便具备资质,企业仍面临三大卡点:
- 项目指标:需纳入地方年度计划,通过竞争性配置获取指标;
- 电网接入:需电网企业评估接入容量与通道;
- 消纳能力:若本地负荷不足或跨区输送不畅,可能面临“弃电”。
电力传输:特高压与区域平衡难题
中国能源资源与负荷中心严重错位:风光资源集中在西部,用电需求集中在东部。特高压输电(UHV)成为破解这一困局的关键技术。
截至2024年底,全国已投运38条特高压线路,包括“青海—河南”“昌吉—古泉”等超远距离工程,最大输电距离超过3000公里。特高压不仅缓解了弃电问题,还将西部低价绿电输送至东部,平衡区域电价。
但特高压也面临挑战:
- 单条线路投资超200亿元,回本周期长达10年以上;
- 跨省协调复杂,依赖国家层面推动。
特高压不仅是技术工程,更是国家能源安全战略的核心组成。
电力交易:从计划到市场的转型
传统电力统购统销模式已无法适应新能源波动性并网的需求。2025年起,新能源发电全面取消固定补贴,必须参与市场化交易,包括:
- 中长期合同交易;
- 现货市场交易(电价每15分钟波动);
- 绿色电力交易(附带绿证);
- 碳市场交易。
现货市场价差显著:2024年夏季广东峰谷电价差达1元/度以上。新能源企业需配备储能、参与调峰,才能实现收益最大化。
此外,绿证交易(GEC)、碳配额收益、需求响应补贴等成为新的收入来源。新能源盈利模式从“多发多赚”转向“巧发巧卖”,需具备金融与市场操作能力。
弃电困局:资源与制度的冲突
“弃电”指发出的电无法被消纳或输送,导致浪费。2020年西北部分地区弃电率超20%,2024年虽降至3%以内,但局部问题依然存在。
弃电成因复杂:
- 物理瓶颈:变电站容量饱和,电网接入受限;
- 调度机制:以火电稳定性为核心,新能源出力受抑制;
- 市场滞后:现货市场与辅助服务机制不完善;
- 行政割裂:跨省协调效率低,电力调度受阻。
政策层面已推出消纳评估、储能配套、现货市场建设等措施,但执行进度仍跟不上装机增长。弃电本质是资源空间与制度结构的冲突。
比特币挖矿:能否成为电力消纳的出口?
在弃电问题突出的背景下,比特币挖矿作为一种高耗电、可中断的负荷,与新能源弃电具有天然互补性。矿场无需稳定供电,可灵活消纳冗余电力,甚至参与电网调峰。
然而,中国于2021年叫停比特币挖矿,主要基于两方面考量:
- 金融风险:加密资产易引发非法集资、跨境套利等问题;
- 产业政策:挖矿被视为“高能耗低产出”,不符合低碳战略。
换言之,挖矿是否被接纳,不取决于其技术可行性,而取决于是否被纳入政策框架。👉 探索能源数字化应用场景
国际上,哈萨克斯坦、伊朗等国已将挖矿作为能源消纳与外汇获取手段。中国虽不必照搬,但可考虑在限定区域、电源与用途的前提下,将挖矿作为过渡性消纳机制,服务于能源与数字资产战略。
常见问题
1. 中国为什么会出现电力过剩?
电力过剩主要是结构性过剩:西北地区新能源发电集中,但本地工业负荷不足,跨区输电能力虽提升但仍未完全解决消纳问题。
2. 比特币挖矿真的能帮助消纳弃电吗?
从技术角度看,挖矿可灵活消纳间歇性电力,但其合法性取决于政策是否允许。在合规框架下,它可以成为能源变现的补充渠道。
3. 绿电交易与碳市场如何影响新能源盈利?
绿证交易(GEC)和碳配额收益可为新能源项目带来每度电0.1–0.2元的额外收入,提升项目经济性。
4. 特高压输电能彻底解决弃电问题吗?
特高压可大幅缓解弃电,但还需配套市场机制、储能设施与跨省协调机制,才能实现全面消纳。
5. 民营企业能否参与发电业务?
可以,但需取得许可证、项目指标和电网接入许可,并面临激烈的竞争性配置。
6. 弃电率降低是否意味着问题已解决?
弃电率下降是进步,但局部地区、特定时段仍存在弃电风险,需持续优化调度与市场设计。
结语:电力的价值与选择
中国拥有全球领先的发电能力与电网技术,但电力的流向始终受政策与制度主导。比特币挖矿能否成为合法消纳方式,不仅关乎技术可行性,更取决于是否被纳入国家能源与数字战略框架。
电力的归属,是一场关于价值边界的选择。在能源转型与数字化的交汇点,我们需要更开放的视角与更灵活的制度设计,才能最大化每一度电的价值。