香港特别行政区政府近日发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》（简称《政策宣言2.0》），明确将香港定位为全球数字资产创新中心。与2022年首份宣言相比，新版政策在监管框架、资产类别和战略视野上均有显著升级，其中稳定币和代币化现实世界资产（RWA）被视为核心发展领域。
政策宣言2.0的核心升级
《政策宣言2.0》并非简单更新，而是一次系统性制度升级。它围绕“LEAP”战略架构，从合规监管、资产代币化、场景拓展与人才建设四个维度推进，标志着香港从数字资产“试验田”向“制度化、规模化、全球化”新阶段迈进。
术语转变：从“虚拟资产”到“数字资产”
政策最直观的变化之一是术语从“虚拟资产”过渡到“数字资产”。这一转变并非字面替换，而是监管视野拓宽的体现。数字资产概念更具包容性，不仅涵盖加密货币和稳定币，还包括各类现实资产的代币化表达，反映出香港主动拥抱实物资产数字化趋势，将区块链技术视为传统金融升级的重要工具。
稳定币：从支付工具到金融基础设施
《政策宣言2.0》对稳定币给予重点支持，探讨将其作为支付工具的应用。稳定币在传统系统外提供成本效益替代方案，有潜力革新支付、供应链管理及资本市场活动。
监管制度与实施时间表
香港政府将于2025年8月1日起实施稳定币发行人监管制度，为储备资产管理、稳定机制、赎回流程及风险管理设定要求。这一制度为稳定币的合法化和标准化奠定基础，使其从技术协议走向广阔市场。
业内专家认为，稳定币正从“工具型货币”进化为“基础设施货币”。香港通过法定储备金管理、兑换机制与风险审慎要求等规则，使稳定币兼具法定属性与技术属性，能够被银行、跨境结算系统及公共部门普遍接受。这是稳定币从“金融工具”向“金融基础设施”升级的关键一步。
代币化现实世界资产（RWA）的多元应用
政策另一重点是扩展代币化产品种类。香港特区政府将代币化政府债券发行常规化，并支持代币化交易所买卖基金通过持牌数字资产交易平台进行二级市场交易。
资产类别的拓宽
政府还将推动更广泛的资产及金融工具代币化，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等领域的应用。此举旨在展示代币化技术在不同界别的多元应用，打破虚拟经济与实体经济的边界。
制度创新的三大方向
《政策宣言2.0》在三大方面展现深远制度创新：
- 稳定币监管制度化：2025年8月实施的发牌制度使香港成为全球少数为稳定币提供“落地通行证”的司法区。
- RWA代币化重点发展：政府推动债券代币化常态化，并将黄金、绿色能源及电动车充电站等收益性资产纳入代币化范围。
- 税收政策优化：代币化ETF与数字资产基金若立法通过，将享有与传统ETF同等的印花税和利得税豁免，进一步吸引国际资本。
香港数字资产发展的战略意义
香港从研究到立法的闭环体现了监管高效执行力，使其成为亚太地区首个实现稳定币制度化监管的市场。政策设计不仅支持数字资产发展，更致力于打造全球数字经济新枢纽。
通过合规监管与创新激励的平衡，香港正构建一个兼具活力与稳定的数字资产生态，为全球投资者提供新机遇。若想深入了解数字资产的最新动态，👉 查看实时市场分析工具 可能为您提供有价值的信息。
常见问题
1. 《政策宣言2.0》与2022年宣言有何主要区别？
新版宣言进行了系统性制度升级，重点突出稳定币和RWA代币化，并明确监管时间表，从“试验田”转向制度化、规模化发展。
2. 香港对稳定币的监管要求有哪些？
监管制度要求发行人对储备资产管理、稳定机制、赎回流程及风险管理设定标准，确保稳定币的稳定性和可靠性。
3. 代币化现实世界资产包括哪些类型？
包括政府债券、贵金属（如黄金）、有色金属、可再生能源（如太阳能板）及电动车充电站等收益性资产。
4. 政策术语从“虚拟资产”改为“数字资产”有何意义？
术语转变反映监管视野拓宽，数字资产概念更包容，涵盖加密货币、稳定币及现实资产代币化，与国际接轨并拥抱实物资产数字化趋势。
5. 香港稳定币监管制度何时实施？
稳定币发行人监管制度将于2025年8月1日正式实施，为发牌和运营提供明确框架。
6. 政策如何促进国际资本流入？
通过税收豁免（如代币化ETF与传统ETF同等待遇）和制度化监管，增强市场信心，吸引全球投资者参与香港数字资产市场。